Подпрограмма 1 «Создание условий для эффективного и ответственного управления муниципальными финансами»
Реализацию мероприятий подпрограммы осуществляет финансовое управление. Финансовое управление выбрано в качестве исполнителя подпрограммы по принципу специализации его деятельности по созданию условий для развития межбюджетных отношений на территории Большемуртинского района.
В рамках решения задач подпрограммы реализуются следующие мероприятия:
1) предоставление дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений из районного фонда финансовой поддержки
Объем дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений и их распределение между муниципальными образованиями Большемуртинского района утверждаются решением Большемуртинского районного Совета депутатов о районном бюджете на очередной финансовый год и плановый период;
2) предоставление дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений из районного фонда финансовой поддержки за счет средств краевого бюджета
Порядок наделения отдельными государственными полномочиями по расчету и предоставлению дотаций поселениям, входящим в состав муниципального района, за счет средств субвенций из краевого бюджета определен Законом Красноярского края.
Объем дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений и их распределение между муниципальными образованиями Большемуртинского района утверждаются решением Большемуртинского районного Совета депутатов о районном бюджете на очередной финансовый год и плановый период;
3) предоставление межбюджетных трансфертов по обеспечению сбалансированности бюджетов поселений Большемуртинского района.
Объем дотаций на поддержку мер по обеспечению сбалансированности бюджетов поселений и их распределение утверждаются решением Большемуртинского районного Совета депутатов о районном бюджете на очередной финансовый год и плановый период;
5) предоставление субсидий и субвенций бюджетам поселений Большемуртинского района по реализации ими отдельных расходных обязательств.
Объем средств и их распределение между муниципальными образованиями Большемуртинского района утверждаются решением Большемуртинского районного Совета депутатов о районном бюджете на очередной финансовый год и плановый период;
6) проведение регулярного и оперативного мониторинга финансовой ситуации в поселениях Большемуртинского района.
В рамках данной задачи финансовым управлением будет продолжено проведение мониторинга финансовой ситуации в муниципальных образованиях района. Особое внимание будет уделено динамике кредиторской задолженности бюджетов, собираемости налогов, исполнению расходных обязательств поселений;
Главным распорядителем средств районного бюджета на реализацию мероприятий подпрограммы является финансовое управление.
Подпрограмма 2 «Обеспечение реализации муниципальной программы и прочие мероприятия»
Реализацию мероприятий подпрограммы осуществляет финансовое управление. Финансовое управление выбрано в качестве исполнителя подпрограммы по принципу специализации его деятельности по обеспечению устойчивого функционирования и развития бюджетной системы, бюджетного устройства и бюджетного процесса Большемуртинского района.
В рамках решения задач подпрограммы реализуются следующие мероприятия:
Руководство и управление в сфере установленных функций.
В рамках данного мероприятия финансовым управлением осуществляется:
1) внедрение современных механизмов организации бюджетного процесса, переход на «программный бюджет».
В связи с вступлением в силу Федерального закона от 07.05.2013
№ 104-ФЗ «О внесении изменений в Бюджетный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием бюджетного процесса» внесены изменения в решение Большемуртинского районного Совета депутатов №6-46 от 24.01.2006 года «Об утверждении положения о бюджетном процессе в Большемуртинском районе» в части формирования расходов районного бюджета в рамках муниципальных программ Большемуртинского района.
В соответствии с постановлением администрации Большемуртинского района от 23.07.2013 года № 665 «Об утверждении Порядка принятия решений о разработке муниципальных программ Большемуртинского района, их формировании и реализации» планируется утвердить муниципальные программы Большемуртинского района, охватывающие основные сферы деятельности. Утвержденные муниципальные программы подлежат реализации с 2021 года. В 2022-2025 годах планируется расширение охвата расходов районного бюджета программно-целевыми методами их формирования.
Одними из основных вопросов, решаемых финансовым управлением в рамках выполнения установленных функций и полномочий являются:
подготовка проектов решений о районном бюджете на очередной финансовый год и плановый период, о внесении изменений в решение о районном бюджете на очередной финансовый год и плановый период, об утверждении отчета об исполнении районного бюджета;
формирование пакета документов для представления на рассмотрение Большемуртинского районного Совета депутатов одновременно с проектами решений о районном бюджете на очередной финансовый год и плановый период, об утверждении отчета об исполнении районного бюджета;
обеспечение исполнения районного бюджета по доходам и расходам.
Одним из ключевых направлений в области повышения эффективности бюджетных расходов является обеспечение оптимального объема расходов на муниципальное управление. Численность муниципальных служащих должна строго соответствовать объему функций и полномочий, которые они реализуют. В целях осуществления текущего контроля за численностью муниципальных служащих, а также работников учреждений, финансовым управлением планируется проводить:
мониторинг численности и фонда оплаты труда работников муниципальных учреждений Большемуртинского района (с полугодовой периодичностью);
мониторинг численности муниципальных служащих Большемуртинского района (ежеквартально);
Кроме того, финансовым управлением при формировании прогноза расходов консолидированного бюджета Большемуртинского района на содержание органов местного самоуправления на очередной финансовый год и плановый период учитывается предельная численность работников органов местного самоуправления района (за исключением работников по обслуживанию административных зданий и водителей), депутатов и членов выборных органов местного самоуправления, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, а также глав муниципальных образований, установленная постановлением Совета администрации Красноярского края от 14.11.2006 № 348-п «О формировании прогноза расходов консолидированного бюджета Красноярского края на содержание органов местного самоуправления».
2) проведение оценки качества финансового менеджмента главных распорядителей бюджетных средств.
В целях повышения эффективности расходов районного бюджета и качества управления средствами районного бюджета главными распорядителями средств районного бюджета, необходимо разработать и утвердить нормативно-правовой акт, утверждающий порядок и методику проведения ежегодного мониторинга качества финансового менеджмента, осуществляемого главными распорядителями средств районного бюджета.
На основании данной оценки главным распорядителям средств районного бюджета будет присваивается рейтинг по качеству управления финансами.
3) обеспечение исполнения бюджета по доходам и расходам.
Качественная реализация органами местного самоуправления закрепленных за ними полномочий зависит не только от эффективности бюджетного планирования расходов на их реализацию, но и от эффективного механизма исполнения районного бюджета по доходам и расходам. В рамках данного мероприятия будет продолжена деятельность по организации и совершенствованию системы исполнения районного бюджета и бюджетной отчетности.
4) организация и координация работы по размещению муниципальными учреждениями Большемуртинского района требуемой информации на официальном сайте в сети интернет www.bus.gov.ru, в рамках реализации Федерального закона от 08.05.2010 № 83-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием правового положения государственных (муниципальных) учреждений».
В рамках реализации в Красноярском крае Федерального закона от 08.05.2010 года № 83-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием правового положения государственных (муниципальных) учреждений» (далее – Федеральный закон № 83-ФЗ) финансовым управлением координируется работа по формированию и публикации структурированной информации о муниципальных учреждениях на официальном сайте для размещения информации об учреждениях, основная цель создания которого заключается в предоставлении свободного доступа к данным о деятельности муниципальных учреждений, повышение эффективности оказания муниципальных услуг данными учреждениями, а также создание современных механизмов общественного контроля их деятельности. Планируется, что реализация мероприятия «Организация и координация работы по размещению муниципальными учреждениями требуемой информации на официальном сайте для размещения информации об учреждениях» позволит обеспечить не менее 99 процентов муниципальных учреждений, разместивших в полном объеме на официальном сайте для размещения информации об учреждениях требуемую (согласно разделам I-V приложения к Порядку предоставления информации государственным (муниципальным) учреждением, ее размещения на официальном сайте в сети Интернет и ведения указанного сайта, утвержденному приказом Министерства финансов Российской Федерации от 21.07.2011 № 86н) информацию.
5) повышение кадрового потенциала сотрудников путем направления их на обучающие семинары.
Выполнение финансовым управлением установленных функций и полномочий напрямую зависит от кадрового потенциала сотрудников. В рамках данного мероприятия планируется ежегодное повышение квалификации сотрудников по различным направлениям в целях применения полученных знаний в профессиональной деятельности.
Наполнение и поддержание в актуальном состоянии информации о бюджете на сайте администрации Большемуртинского района.
Реализация данного мероприятия осуществляется финансовым управлением в рамках текущей деятельности;
Главным распорядителем средств районного бюджета на реализацию мероприятий подпрограммы является финансовое управление.
